Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 5 czerwca zorganizował webinarium z cyklu „PFRON wspiera dostępność” tym razem poświęcone dostępności mieszkań komunalnych. Różne spojrzenia na to zagadnienie zaprezentowało troje prelegentów.
Michał Brutkowski, architekt, skupił się na prawnych i praktycznych aspektach dostępności mieszkań komunalnych. Zwrócił uwagę na przepisy w prawie budowlanym, a w szczególności przepisy techniczne jakim podlegają budynki i ich otoczenie. Paragraf 54 warunków technicznych mówi, że wszystkie budynki mieszkalne wielorodzinne, w których różnica posadzek między najniższą a najwyższą kondygnacją nadziemną nie przekracza 9,5 ,metra nie muszą być wyposażone w windy. Praktycznie dotyczy to budynków 4 kondygnacyjnych i miasto, samorząd w odniesieniu do budynków komunalnych może z tego zapisu skorzystać
Natomiast w paragrafie 55 tych samych warunków, zapisano, że w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych nie wyposażonych w windę należy wbudować pochylnię lub zainstalować urządzenia techniczne umożliwiające dostęp osobom z niepełnosprawnościami do mieszkań położonych na pierwszej kondygnacji naziemnej oraz na kondygnacji podziemnej zawierającej stanowiska postojowe dla samochodów osobowych. Oznacza to, że osoba z problemami fizycznymi, osoba starsza jest skazana na mieszkanie tylko na parterze.
Architekt przedstawił typy mieszkań jakie były budowane w latach 50., 60.,70. i 80., wady i zalety poszczególnych typów oraz rozwiązań, które można wprowadzić udostępnić dla wszystkich, w tym dla OzN, każdą kondygnację.
Małgorzata Radziszewska, starszy ekspert z Departamentu Dostępności PFRON, w referacie „Mieszkania komunalne – wsparcie poprawy dostępności ze środków PFRON” przybliżyła zasady otrzymania dofinansowania na likwidację barier.
Z Funduszu można uzyskać środki na dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych na wniosek osoby z niepełnosprawnością lub jej opiekuna prawnego.
Dofinansowanie poprawy dostępności mogą także otrzymać zarządcy budynku mieszkalnego. Zadanie jest realizowane w ramach programu Rady Nadzorczej PFRON pod nazwą Program Wyrównywania Różnić między Regionami i jest opisane w obszarze A programu. Warunkiem jest aby budynek był wybudowany i użytkowany przed 12 kwietnia 2002 r.
W przypadku zgłoszeń indywidualnych nie trzeba być właścicielem mieszkania, aby uzyskać dofinansowanie, wystarczy prawo do zajmowania lokalu. W przypadku likwidacji barier architektonicznych wnioski można składać co roku. W przypadku barier w komunikowaniu się i technicznych raz na trzy lata. Przy udzielaniu dofinansowania nie jest stosowane kryterium dochodowe, jednak istnieje obowiązek dołączenia dokumentów potwierdzających uzyskiwane dochody.
Wysokość dofinansowania wynosi do 95 proc. kosztów przedsięwzięcia, nie więcej jednak niż do wysokości 15-krotnego przeciętnego wynagrodzenia. Wnioski można składać w każdym czasie. Środki na ten cel są w dyspozycji samorządu powiatowego i to jego władze podejmują decyzję o przyznaniu dofinansowania, do wyczerpania środków przeznaczonych na to zadanie w danym roku.
„Prawo do dostępności na przykładzie budynków komunalnych” zaprezentowała Magdalena Matusik, samodzielny specjalista ds. postępowań skargowych na brak dostępności PFRON.
W przypadku gdy w budynku publicznym nie jest zapewniona dostępność to pierwszym etapem jest złożenie wniosku przez osobę ze szczególnymi potrzebami lub jej przedstawiciela ustawowego do podmiotu publicznego, którego działalności dotyczy wniosek. Można go złożyć w każdym czasie.
Termin na zapewnienie dostępności to 14 dni od złożenia wniosku, podmiot publiczny może pisemnie wydłużyć ten okres maksymalnie do 2 miesięcy.
Jeżeli podmiot publiczny zawiadomi, że nie zapewni dostępności, musi to uzasadnić i zapewnić dostęp alternatywny.
W przypadku gdy wnioskodawca nie zgadza się z tą decyzją, może złożyć skargę na brak dostępności do prezesa Zarządu PFRON w terminie 30 dni od upływu terminu zapewnienia dostępności lub otrzymania zawiadomienia o odmowie zapewnienia dostępności.
Prezes zarządu PFRON w drodze decyzji nakazuje zapewnienie dostępności lub odmawia nakazu. Decyzję prezesa zarządu PFRON można zaskarżyć do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Więcej informacji na temat poruszanych zagadnień dot. dostępności na stronie: https://dostepnosc.pfron.org.pl/
Jolanta Kołacz, fot. freepik.com
Data publikacji: 06.06.2025 r.
