MRPiPS przygotowuje projekt reformy systemu pomocy społecznej

Przygotowany w MRPiPS projekt nowelizacji ustawy o pomocy społecznej zakłada m.in. rozwój mieszkalnictwa wspomaganego i treningowego, podwyżki dla kadr oraz uproszczenie procedur – wynika z informacji zamieszczonej we wtorek w wykazie prac legislacyjnych rządu.

Celem projektu jest wdrożenie pierwszego etapu reformy systemu pomocy społecznej. W informacji opublikowanej w wykazie prac legislacyjnych rządu czytamy, że ma być on ukierunkowany na zwiększenie dostępności i jakości usług społecznych, poprawę efektywności działań pomocowych oraz zapewnienie skuteczniejszych i lepiej skoordynowanych form wsparcia dla osób i rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej.

W projekcie mają się znaleźć nowe definicje m.in. deinstytucjonalizacji, osoby w kryzysie bezdomności, osoby wymagającej wsparcia w codziennym funkcjonowaniu, kręgów wsparcia i streetworkingu. Zaktualizowana ma być też dotychczasowa definicja pracy socjalnej, by zapewnić spójność przepisów z praktyką i współczesnymi standardami usług społecznych.

Nowelizacja ma też na celu uporządkowanie zasad opracowywania strategii polityki społecznej oraz lokalnych planów rozwoju usług społecznych i deinstytucjonalizacji, wraz z jednoznacznym określeniem ról OPS, PCPR i ROPS w ich realizacji.

W informacji czytamy, że projekt przewiduje też doprecyzowanie zadań samorządów oraz wojewodów, w tym prowadzenie rejestrów i nadzór nad przestrzeganiem praw osób korzystających z usług. Ma też na celu uporządkowanie i rozwój mieszkalnictwa wspomaganego i treningowego, w tym zniesienie ograniczenia dotyczącego osób wymagających całodobowego wsparcia.

W projekcie – jak czytamy – określono też charakter mieszkań (krótkoterminowych i długoterminowych), a także możliwości prowadzenia przez organizacje pozarządowe, zawierania umów najmu i tworzenia zespołów mieszkań. Przewidziano również połączenie rejestru i listy – prowadzonych przez wojewodę, w celu zwiększenia przejrzystości i dostępności oferty mieszkaniowej.

Resort chce też położyć nacisk na rozwój środowiskowych form wsparcia oraz uporządkować zasady funkcjonowania instytucji całodobowych. Wprowadzenie rozwiązań promujących rozwój alternatywnych, zindywidualizowanych form wsparcia, których wykorzystanie powinno poprzedzać skierowanie do domu pomocy społecznej. Uregulowanie zasad świadczenia streetworkingu oraz jego realizowania przez JST.

Zaproponowano również zmiany dotyczące warunków funkcjonowania instytucji całodobowych i uszczegółowiono zasady dotyczące odpłatności za pobyt osób bliskich w domu pomocy społecznej przez doprecyzowanie kolejności osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty oraz przesłanek zwolnienia.

W projekcie przewidziano też rozwiązania dotyczące ścieżki awansu zawodowego oraz wprowadzenie gwarantowanej podwyżki wynagrodzenia po jego uzyskaniu. Projekt zakłada także wzmocnienie dostępu do superwizji jako narzędzia wsparcia zawodowego i rozwoju kompetencji pracowników socjalnych, jak również do szkoleń, w tym szkoleń podnoszących poziom bezpieczeństwa osobistego podczas wykonywania czynności zawodowych.

Ponadto projektowane przepisy zakładają uproszczenie procedur administracyjnych (m.in. wprowadzenie wniosku oraz oświadczeń zamiast rodzinnego wywiadu środowiskowego przy kierowaniu do niektórych form wsparcia), rozszerzenie przesłanek udzielania pomocy (w tym uzależnień behawioralnych innych niż alkoholizm i narkomania), doprecyzowanie trybów zlecania zadań publicznych z zakresu pomocy społecznej, dodanie nowych celów zasiłku celowego oraz dokonanie zmian w zakresie indywidualnych programów integracyjnych.

Osobą odpowiedzialną za opracowanie projektu jest wiceministra rodziny Katarzyna Nowakowska. Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to IV kwartał 2025 r. (PAP)

kkr/ agz/, fot. pexels.com

Data publikacji: 01.10.2025 r.