Bon senioralny w Sejmie: miliard złotych w trzy lata na całą Polskę

27 maja na połączonych sejmowych komisjach: Polityki Senioralnej, Polityki Społecznej i Rodziny oraz Zdrowia miało miejsce pierwsze czytanie projektu ustawy o koordynacji opieki długoterminowej i osobach starszych.

Założenia rządowej propozycji przedstawiła ministra Marzena Okła-Drewnowicz, pełnomocniczka rządu ds. polityki senioralnej.
Projekt wprowadza między innymi powiatowego koordynatora opieki długoterminowej oraz bon senioralny, czyli nową formę wsparcia dla osób od 65 roku życia. Prawo do bonu będą miały osoby, których dochód w ostatnich 3 miesiącach nie przekroczy 3410 zł. Kryterium dochodowe będzie podlegać corocznej waloryzacji.

Bon senioralny to świadczenie bezgotówkowe o wartości 2150,00 zł. Na jego sfinansowanie przeznaczony zostanie miliard złotych w ciągu trzech lat. I po raz pierwszy rząd będzie finansował usługę wsparcia w 100 proc.
Środki te mają być przeznaczone na zwiększenie dostępu do usług opiekuńczych w gminach w Polsce. W pierwszej kolejności trafi do gmin, w których nie ma tego typu usług albo są one świadczone dla najwyżej 10 osób. Następnie program obejmie gminy, w których prognozowany wzrost liczby i udziału seniorów w społeczności gminy jest wysoki.

Ponieważ społeczeństwo polskie, jak i w innych krajach europejskich, w szybkim tempie się starzeją konieczne jest wprowadzenie koordynacji opieki długoterminowej. Obecnie seniorów w wieku 85 plus jest w Polsce około 800 tysięcy a w ciągu 20-30 lat ich liczba wzrośnie o 100 proc. Jednocześnie ubywa osób w wieku produkcyjnym.

Kolejnym rozwiązaniem proponowanym w projekcie ustawy jest wprowadzenie powiatowego koordynatora opieki długoterminowej. Powiat otrzyma na to zadanie kwotę 4200 zł miesięcznie. Powiatowy koordynator opieki długoterminowej pomoże osobie wymagającej wsparcia i jej bliskim znaleźć właściwą pomoc. Pomoże ustalić, jakiego wsparcia potrzebuje ta osoba, i wskaże usługi albo świadczenia dostępne w powiecie. Senior i jego bliscy dostaną prostą informację, gdzie zgłosić się po pomoc i jak przejść przez kolejne kroki.

W trakcie dyskusji nad projektem ustawy opozycja zwracała uwagę, że wprowadzane rozwiązania są obwarowane zbyt wieloma warunkami.
Ponadto koordynatorzy będą mogli identyfikować brak usług opiekuńczych, ale nie będą wyposażeni w mechanizmy ograniczenia deficytów.
Zwracano też uwagę że zaledwie 20 tys. osób będzie mogło skorzystać z bonu senioralnego.

Niedopuszczalne są też przewidziane w projekcie wyłączenia. Korzystanie z bonu senioralnego wyklucza możliwość otrzymania innych świadczeń.
Również ekspertka Związku Powiatów Polskich zwróciła uwagę na ograniczone kompetencje koordynatora. – Będzie udzielał informacji, żeby osoba, która będzie potrzebowała wsparcia, udała się do 10 innych instytucji po to, żeby złożyć wnioski o wsparcie. Nie będzie miał nawet żadnych narzędzi do tego, żeby zbierać wiarygodne informacje z poziomu powiatu o tym, jakie usługi są realizowane, dlatego, że powiat nie realizuje tych wszystkich usług opieki długoterminowej – tłumaczyła.

Również finansowanie w kwocie 4200 zł miesięcznie jest niewystarczające. Na stanowisko koordynatora muszą być zatrudnione osoby z doświadczeniem i znajomością systemu opieki zdrowotnej, systemu opieki społecznej, a finansowanie w kwocie 4200 zł miesięcznie jest niewystarczające aby zapewnić odpowiednie wynagrodzenie koordynatora.
Ponadto w projekcie nie oszacowano żadnych kosztów po stronie powiatów, które zgodnie z ustawą o finansach publicznych muszą mieć środki na wkład własny. Z tego względu ZPP opiniował ten projekt negatywnie .

Mimo wielu uwag i zastrzeżeń projekt z poprawkami został poparty bez głosów sprzeciwu. Marzena Okła-Drewnowicz deklarowała, że pewne przepisy będą jeszcze doprecyzowywane.

Projekt ustawy trafi do Sejmu na drugie i trzecie czytanie.

Oprac. jotka, fot. AI / pixabay.com

Data publikacji: 28.05.2026 r.