Senacka komisja za dodatkiem dopełniającym do renty socjalnej mimo uwag biura legislacyjnego

Wypłatę dodatku dopełniającego osobom uprawnionym do renty socjalnej, które są całkowicie niezdolne do pracy i samodzielnej egzystencji, zakłada nowelizacja ustawy, którą 8 października bez poprawek poparła senacka komisja. Według biura legislacyjnego nowe przepisy budzą wątpliwości konstytucyjne.

Sejm 27 września uchwalił nowelizacją ustawy o rencie socjalnej. Zakłada ona wypłatę dodatku dopełniającego. Regulacja trafiła do Senatu, a 8 października zajęła się nią Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej.

Wiceminister rodziny Małgorzata Baranowska wskazała, że dodatek dopełniający w wysokości 2520 zł będzie przysługiwał z urzędu osobom, które w dniu wejścia w życie ustawy będą miały orzeczoną niezdolność do samodzielnej egzystencji. Osoby, które takie orzeczenie uzyskają później, będą musiały złożyć wniosek.

Uwagi do nowelizacji zgłosiło senackie biuro legislacyjne. Jedna z nich miała charakter ogólny i dotyczyła zgodności przepisów z konstytucją.

„Ustawa wprowadza dodatek dopełniający dla osób uprawnionych do renty socjalnej, które są jednocześnie całkowicie niezdolne do pracy i do samodzielnej egzystencji. Należy jednak zwrócić uwagę, że podobnego wsparcia nie przyznano osobom niezdolnym do samodzielnej egzystencji, które są uprawnione do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy” – wskazała Iwona Kozera-Rytel z senackiego biura legislacyjnego.

Dodała, że konsekwencją wprowadzenia dodatku będzie duża dysproporcja wysokości otrzymywanych świadczeń. Podkreśliła, że takie zróżnicowanie sytuacji osób, które są w podobnej sytuacji budzi uzasadnione wątpliwości co do zgodności ustawy z zasadą równości wynikającą z art. 32 ust. 1 konstytucji.

Obecnie renta socjalna i renta z tytułu całkowitej niezdolności do pracy wynoszą 1780,96 zł.

Przedstawicielka wnioskodawców posłanka KO Iwona Hartwich zwróciła uwagę, że nowela jest społecznie oczekiwana i już w tym kształcie pomoże bardzo wielu osobom z niepełnosprawnością. Z tą argumentacją zgodzili się także senatorowie biorący udział w dyskusji.

Przedstawiciele biura pełnomocnika rządu ds. osób niepełnosprawnych zapewnili, że trwają pracę nad rządową propozycją, która rozszerzy grono uprawnionych do dodatku m.in. o osoby niezdolne do samodzielnej egzystencji, które pobierają rentę z tytułu niezdolności do pracy.

Senator Trzeciej Drogi Jan Filip Libicki złożył wniosek o przyjęcie regulacji bez poprawek, co uzyskało jednogłośnie poparcie członków komisji.

Nowe świadczenie to wynik prac podkomisji, która w maju opowiedziała się za poprawkami do obywatelskiego projektu ustawy w sprawie podwyższenia renty socjalnej. Pierwotnie projekt obywatelski zakładał zwiększenie renty z 1217,98 zł netto do kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Po zmianach dodatek dopełniający będzie dodatkowym świadczeniem pieniężnym przysługującym osobom uprawnionym do renty socjalnej, które są osobami całkowicie niezdolnymi do pracy i samodzielnej egzystencji.

Dodatek dopełniający będzie przysługiwał w wysokości 2520 zł. „Kwota ta wynika z różnicy między kwotą minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie odrębnych przepisów na dzień 31 grudnia 2024 r. – 4300 zł, a kwotą najniższej renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy” – wyjaśniała w trakcie prac parlamentarnych przewodnicząca Komisji Polityki Społecznej i Rodziny Katarzyna Ueberhan (Lewica). Kwota dodatku będzie waloryzowana od 1 marca.

Pierwsza wypłata dodatku dopełniającego ma nastąpić w maju 2025 r. w terminach płatności rent socjalnych, z wyrównaniem od 1 stycznia 2025 r. (PAP)

kkr/ joz/, fot. Łukasz Kamiński / Kancelaria Senatu

Data publikacji: 10.10.2024 r.