Decyzje PFRON o rozłożenie na raty należności lub ich umorzenie mają charakter uznaniowy

PFRON rzadko rozpatruje pozytywnie wnioski od pracodawców, o rozłożenie na raty nienależnie pobranych dofinansowań do wynagrodzeń pracowników z dysfunkcjami lub umorzenie naliczanych od nich odsetek.

Pracodawcom trudno jest uzyskać korzystne rozstrzygnięcie funduszu, ponieważ decyzja prezesa PFRON w tej sprawie ma charakter uznaniowy. Jakkolwiek wniosek pracodawcy musi być uzasadniony ważnym interesem dłużnika, interesem publicznym, względami społecznymi lub gospodarczymi albo innymi przyczynami zasługującymi na uwzględnienie, np. gdy dochodzi do całkowitej nieściągalności należności, to jednak są to przesłanki pozwalające na dowolną interpretację.

Nie bez znaczenia jest też to, że niektórzy pracodawcy zbyt szybko wnioskują do PFRON o ulgowe potraktowanie, zanim decyzja o zwrocie dopłat stanie się ostateczna. W efekcie wnioski te są rozpatrywane negatywnie.

Kwoty zwrotów mogą sięgać nawet milionów złotych, których przedsiębiorstwo nie jest w stanie jednorazowo uregulować lub których spłata doprowadza je na skraj upadłości – co może spowodować likwidację miejsc pracy dla osób z niepełnosprawnościami. Aby zapobiegać takim sytuacjom, do ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych wprowadzono w 2016 r. art. 49f.

Przewidziano w nim dla firm dwie możliwości: pierwsza to umorzenie – w całości lub części – odsetek od nienależnie pobranych dopłat, o ile kwota głównej należności zostanie spłacona w ciągu trzech miesięcy od otrzymania przez pracodawcę wezwania do zapłaty, bądź ujawnienia okoliczności powodujących obowiązek zwrotu.
Drugą możliwością jest wnioskowanie o rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności zwrotu nienależnych dofinansowań. Taką ulgę można uzyskać tylko raz, a całkowity okres spłaty nie może być dłuższy niż 10 lat od podpisania umowy z PFRON. Jeśli nastąpi opóźnienie w spłacie choćby jednej raty ulega ona rozwiązaniu, a zwrot należności staje się natychmiast wymagalny.

Warto uzmysłowić pracodawcom, którzy za wcześnie złożyli wnioski i otrzymali negatywne rozstrzygnięcie z funduszu z uwagi na to, że decyzja dotycząca nienależnych dopłat nie była prawomocna, że nic nie stoi na przeszkodzie, by ubiegali się drugi raz o ulgę w spłacie należności.

Oprac. IKa, fot. Penny Mathews / freeimages.com
Data publikacji: 23.01.2020 r.